Regeringen vill utreda möjligheten att omvandla redan beviljade permanenta uppehållstillstånd till att de istället skall bli tillfälliga tillstånd. Enligt Migrationsverket är det 300 000 personer som har permanent uppehållstillstånd. Nu är de oroliga för vad som kommer att ske.
Men är det verkligen möjligt att ändra ett positivt beslut till ett mindre positivt beslut? Nej, enligt min åsikt. Den som har fått ett permanent uppehållstillstånd har fått ett gynnande beslut som inte senare kan ändras till ett beslut som kan vara till nackdel för den enskilde.
Ett tillfälligt uppehållstillstånd omprövas efter viss tid och kan leda till utvisning om exempelvis förhållandena i hemlandet väsentligen har förändrats. En sådan omprövning gäller inte för den som har fått ett permanent uppehållstillstånd. Ett gynnande beslut kan bara ändras till den enskildes nackdel om det förekommit vilseledande uppgifter, återtagandeförbehåll eller av säkerhetsskäl. Grunden är att ett gynnande beslut skall vara orubbligt med hänsyn till den enskildes trygghet och möjligheter att planera sitt liv. Det är inte mot lagen att i framtiden bara bevilja tillfälliga uppehållstillstånd men att omvandla redan beviljade tillstånd är mer än rättsvidrig lagstiftning. Det passar inte i ett land som vill vara demokratiskt.
Birgitta Elfström och Arne Malmgren
humanjurister